{"id":1373,"date":"2022-01-29T20:49:06","date_gmt":"2022-01-29T19:49:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.liad-alger.fr\/etincelle-liadoise\/?p=1373"},"modified":"2022-01-29T20:59:26","modified_gmt":"2022-01-29T19:59:26","slug":"europe-de-lest","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.liad-alger.fr\/etincelle-liadoise\/europe-de-lest\/","title":{"rendered":"Europe de l’Est : une opposition au sein de l’UE ?"},"content":{"rendered":"
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Europe de l'Est, une opposition au sein de l\u2019U.E ?<\/h1><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>
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Dans les ann\u00e9es 90 et 2000, une multitude de pays de l\u2019Est de l\u2019Europe se joignent \u00e0 la principale alliance politique et \u00e9conomique du continent, l\u2019Union Europ\u00e9enne. Apr\u00e8s un demi-si\u00e8cle de guerre froide, ces nouvelles entr\u00e9es rev\u00eatent une symbolique forte, celle de la r\u00e9conciliation entre Europe de l\u2019Ouest, plus d\u00e9velopp\u00e9e et riche, et Europe de <\/span><\/i>l\u2019Est<\/i><\/b>, r\u00e9put\u00e9e pour ses temp\u00e9raments forts et son histoire contemporaine tumultueuse. Cependant, il serait na\u00eff de penser que l\u2019int\u00e9gration de ces Etats \u00e0 l\u2019U.E les a pouss\u00e9s \u00e0 se conformer \u00e0 ses valeurs \u00e9nonc\u00e9es dans le trait\u00e9 de Lisbonne ou \u00e0 respecter ses lois et ses institutions. Bien au contraire, plusieurs gouvernements de l\u2019Est, qui forment le \u00ab groupe de Visegrad \u00bb depuis 1991, se sont illustr\u00e9s dans leur opposition aux principes en question: Hongrie de Viktor Orban et Pologne de Mateusz Morawiecki en sont les exemples majeurs.<\/span><\/i><\/span><\/p>

Durant les derni\u00e8res ann\u00e9es, deux \u00ab mauvais \u00e9l\u00e8ves \u00bb se sont fait particuli\u00e8rement remarqu\u00e9s sur la sc\u00e8ne europ\u00e9enne de par leur hostilit\u00e9 assum\u00e9e vis-\u00e0-vis de certains aspects de la principale union politico-\u00e9conomique d\u2019Europe.<\/span><\/p>

Le premier, qui a vu son territoire mis \u00e0 feu et \u00e0 sang tout au long du 20<\/span>\u00e8me<\/span> si\u00e8cle par des puissances expansionnistes (d\u2019o\u00f9 une certaine m\u00e9fiance envers les organismes intergouvernementaux et supranationaux), n\u2019est autre que la Pologne. <\/span><\/span><\/p>

De fait, le pays est en confrontation directe avec Bruxelles sur des questions judiciaires depuis 2015-2016, p\u00e9riode \u00e0 laquelle une r\u00e9forme du r\u00e9gime disciplinaire des juges polonais est mise en place. Celle-ci pr\u00e9voit notamment l\u2019instauration d\u2019une Chambre disciplinaire, au centre des critiques et des sanctions prononc\u00e9es par l\u2019U.E car elle nuirait \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance de la justice vis-\u00e0-vis de l\u2019ex\u00e9cutif et du l\u00e9gislatif. Ce n\u2019est pourtant qu\u2019en ao\u00fbt 2021 que la chambre ferme sous la pression diplomatique et financi\u00e8re, un mois apr\u00e8s que la Cour de Justice de l\u2019union l\u2019ait jug\u00e9e non conforme au droit europ\u00e9en.<\/span><\/p>

Cependant, l\u2019affrontement, bien que toujours sur le terrain de la justice, a aujourd\u2019hui chang\u00e9 de casus belli. En effet, le Jeudi 7 octobre 2021, le Tribunal Constitutionnel polonais, suite \u00e0 aux sollicitations du premier ministre <\/span>Mateusz Morawiecki<\/span>, <\/span><\/i>d\u00e9cr\u00e8te un arr\u00eat stipulant que certaines parties des textes de loi europ\u00e9ens ne peuvent coexister avec la constitution du pays, refusant par cons\u00e9quent de se plier \u00e0 la primaut\u00e9 du droit europ\u00e9en sur le droit national, principe inh\u00e9rent au fonctionnement et \u00e0 la coh\u00e9sion au sein de l\u2019U.E. <\/span><\/span><\/p>

Il est bon de rappeler que ce r\u00e9cent tour de force de la part du gouvernement du parti conservateur du PiS (\u00ab Droit et Justice \u00bb)  a pour but principal d\u2019emp\u00eacher les nations europ\u00e9ennes de s\u2019immiscer dans les affaires int\u00e9rieures du pays qui font \u00e9galement l\u2019objet de critiques et de sanctions. Effectivement, la primaut\u00e9 du droit europ\u00e9en n\u2019est pas la seule valeur bafou\u00e9e par la Pologne : le respect des droits des minorit\u00e9s est bien loin d\u2019\u00eatre une priorit\u00e9 du gouvernement. De fait, en 2019, 88 localit\u00e9s polonaises du sud-est (qui englobent 30% de la population nationale) se d\u00e9clarent \u00ab libres de toutes id\u00e9ologies LGBT+ \u00bb en faisant passer des lois qui, entre autres, autorisent les acteurs priv\u00e9s \u00e0 refuser leurs services \u00e0 des personnes appartenant \u00e0 des minorit\u00e9s sexuelles. L\u00e0 aussi, face \u00e0 l\u2019Union Europ\u00e9enne qui retire petit \u00e0 petit ses subventions se chiffrant parfois en millions d\u2019euros aux r\u00e9gions concern\u00e9es, nombreuses sont les autorit\u00e9s locales polonaises qui font rapidement marche arri\u00e8re et suppriment l\u2019existence l\u00e9gale de ces zones \u00absans id\u00e9ologies LGBT+ \u00bb. Certaines persistent et r\u00e9affirment leurs l\u00e9gislations discriminatoires, comme le vo\u00efvode de Petite-Pologne, malgr\u00e9 les promesses europ\u00e9ennes de sanctions financi\u00e8res accrues.<\/span><\/p>

Le deuxi\u00e8me r\u00e9calcitrant de l\u2019Est n\u2019est nul autre que la Hongrie, qui a elle aussi v\u00e9cu l\u2019occupation nazie et sovi\u00e9tique.<\/span><\/p>

Le pays, dirig\u00e9 par le membre du parti Fidesz (droite conservatrice) Viktor Orban en plein 3<\/span>\u00e8me<\/span> mandat cons\u00e9cutif, a beaucoup de similarit\u00e9s avec la Pologne dans ses rapports avec l\u2019U.E. Il fait d\u2019abord partie, comme son voisin, du \u00ab groupe de Vi\u0161egrad \u00bb et s\u2019est donc oppos\u00e9 en 2015 au syst\u00e8me de quotas d\u2019accueil de r\u00e9fugi\u00e9s vot\u00e9 par la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des nations du continent, n\u2019en acceptant aucun selon la Commission Europ\u00e9enne et se pla\u00e7ant ainsi en marge.<\/span><\/span><\/p>

D\u00e8s 2012, les m\u00e9sententes se font pareillement sur le plan de la justice avec l\u2019instauration d\u2019une \u00ab Loi fondamentale \u00bb \u00e0 valeur de Constitution. La Commission Europ\u00e9enne voit dans cette derni\u00e8re une r\u00e9forme cherchant \u00e0 nuire \u00e0 l\u2019ind\u00e9pendance des magistrats hongrois, comme en Pologne, mais aussi une fa\u00e7on de soumettre la Banque centrale hongroise aux pouvoirs l\u00e9gislatifs et ex\u00e9cutifs. Trois proc\u00e9dures d\u2019infractions sont alors lanc\u00e9es mais une seule aboutira, conduisant \u00e0 une simple modification de cette Loi fondamentale.<\/span><\/p>

Mais la Hongrie n\u2019est pas seulement porteuse de simples querelles sur ses lois ou son respect des institutions et des programmes europ\u00e9ens, mais d\u2019une v\u00e9ritable opposition id\u00e9ologique \u00e0 laquelle participent activement ses voisins du groupe de Visegrad.  Ainsi, face \u00e0 la d\u00e9mocratie lib\u00e9rale occidentale qui place au centre des consid\u00e9rations le maintien et la protection des libert\u00e9s civiles et individuelles, Viktor Orban pr\u00f4ne ouvertement une d\u00e9mocratie illib\u00e9rale, conceptualis\u00e9e en 1964 par Fareed Zakaria, o\u00f9 le gouvernement est toujours nomm\u00e9 suite \u00e0 un processus d\u00e9mocratique mais o\u00f9 il peut toutefois largement d\u00e9passer les limites de ses fonctions fix\u00e9es par la Constitution et enfreindre les lois en vigueur tant que la population l\u2019y autorise, directement ou non. Ainsi, les lois, les hauts fonctionnaires, ou les institutions cl\u00e9s suppos\u00e9es ind\u00e9pendantes comme la Justice y sont d\u00e9poss\u00e9d\u00e9s de leur l\u00e9gitimit\u00e9 et discr\u00e9dit\u00e9s tandis que la hi\u00e9rarchie des normes (chaque norme d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e par un organe de l\u2019Etat tire sa validit\u00e9 de son ad\u00e9quation avec la norme sup\u00e9rieure, le sommet \u00e9tant la Constitution) est bris\u00e9e. \u00c9tat de droit qui repose sur ces conditions et libert\u00e9s individuelles, principes fondamentaux que l\u2019U.E s\u2019attelle activement \u00e0 prot\u00e9ger, sont donc menac\u00e9s dans ces pays de l\u2019Est men\u00e9s par la Hongrie au nom d\u2019une lutte contre les \u00e9lites et d\u2019une reprise en main du pouvoir par le peuple, le tout sur fond de rh\u00e9torique anti-migrants.<\/span><\/p>

Face \u00e0 leurs comportements hostiles \u00e0 l\u2019U.E, ses institutions et ses valeurs, la Pologne et la Hongrie se voient aujourd\u2019hui priv\u00e9es des fonds europ\u00e9ens qui devaient financer des plans de relance nationaux. A elle seule, cette d\u00e9cision, dat\u00e9e du 8 d\u00e9cembre, devrait \u00eatre capable de ramener de force les deux r\u00e9calcitrants \u00e0 la table des n\u00e9gociations mais ne suffira s\u00fbrement pas \u00e0 mettre un terme au tournant illib\u00e9ral.<\/span><\/i><\/span><\/p>

- HAMDANE Rayane, T1, r\u00e9dacteur.<\/p><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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